北京福州商会牵头，圆满完成二代身份证的办理工作

真诚服务到永远

　　一﹑筹办过程：

　　福州五区八县乡亲在京闯荡的多半属于小本经营，受经济和时间的限制，难以回老家办理二代身份证。为了给他们提供办证方便和为商会会员提供实际需要的服务，早在商会成立不久的2006年9月，我们就有请福州市公安局派员来京为乡亲办理二代身份证的想法和打算。

　　2006年11月中旬，福州市人民政府驻京办同福州市政府和市公安局联系，开始启动准备工作。为此开过多次福州地区各同乡会﹑校友会领导的碰头磋商会。后由于种种原因，未能促成此事。

　　市府驻京办决定不做后，北京福州商会决定牵头，联合在京的福清﹑平潭﹑连江等同乡会，继续完成异地办理二代证一事。

　　为此，北京福州商会于2006年12月4日专门给福州市人民政府和郑松岩市长打了请示报告。去年12月29日福州市公安局社区警务指导处黄海滨 所长与商会秘书长吴绪彬通话，转告商会的请示报告已由郑松岩市长批给市局领导，市局领导又转批给他们，经研究决定来京考察﹑磋商。

　　2007 年1月8日，稽安子处长和黄海滨所长专程来京，听取吴秘书长关于前期摸底和准备工作进展情况，并具体视察我们选定的办证场所——崇文区宝鼎中心的工作环境 和条件。在得到对方的首肯后，商会立即召开秘书处工作人员会议，福清同乡会理事会议(特邀平潭同乡会副秘书长、平潭商会秘书长林绍宁与会)专题研究如何进 行市场发动﹑广而告之，以及现场服务工作﹑后勤保障等问题。

　　1月14日，福州市局身份证制作所开始启运来京办理二代证的所有设备，并携带此前经紧张调集﹑整理的福州五区八县的人口信息资料。

　　1月15日上午，办证设备运抵宝鼎中心;下午办证工作人员全部抵京。1月16日开始安装﹑调试办证设备，1月17日开始正式受理乡亲前来办证。

　　商会秘书处在1月10日之前草拟了办证的喜讯，连同《人口信息核对表》﹑《换领第二代居民身份证须知》等材料，各复印数千份，并调动福清﹑平潭 ﹑连江等同乡会的领导和红桥﹑天明﹑锦绣大地﹑岳各庄等市场牵头的经商乡亲，分头到福州乡亲集中的各大市场作进一步的发动。同时在宝鼎中心同市局办证的干 警领队人员召开联席会议，研究各项工作细节。

　　为保证更换二代证工作紧张有序地进行，于1月14日组成办证的领导小组和工作小组，并对群众发动工作，办证工作分工及办证流程和专人负责事项作了具体的安排，形成文件。文件对财务支出作了严格规定，并由吴绪彬秘书长负责总控，审批每一笔的支出。

　　二、办证成果

　　从1月17日至1月31日中午12时，共办证14天半，受理总人数达2409人。

　　办证收费为每人70元，需通过特快专递邮寄二代证则加收20元。扣除返回市局的制作身份证成本费20元，特快专递费21元，等于每个办证的加收了49元，总收入为118，641元。

　　办证的大项支出包括公安局民警往返机票款、设备运费、耗材费、公安民警和现场服务人员的住宿费、餐费、劳务补助、交通费、资料费、各种杂费，以 及招待费等。收入与支出大体相抵，没有造成亏损，比预计的财务状况要好。前后19天的办证过程，不仅在正式办证的14天半办理了2409人的二代身份证， 接待、解答了许多乡亲的办证咨询，为商会会员和在京的福州乡亲提供了办证的便利，为他们省却了许多时间和花费，提供了实实在在的服务，借此扩大了商会的社 会影响，提高了商会的知名度，积累了大量乡亲的相关信息并发展了部分会员;而且展示了商会秘书处策划﹑组织以及开展大型活动的调度﹑指挥能力，同时也考验 了秘书处的员工队伍，锻炼了秘书处工作人员的实际运作能力，从而进一步增强了团队的凝聚力﹑向心力和整体执行力。

　　三﹑各方反响

　　1﹑乡亲反映

　　关于收费：原定收60元和80元，后改为70元和90元。之所以做此改变，是在召开商会秘书处和福清﹑平潭同乡会的联席会上，基于对办证人数的 实际估计和办证费用开支的预测，特别是直接从事海鲜经销的市场人员提出原定收费标准偏低，恐难以与支出相抵，可以适当加收10元，故才作出收费标准的改 变。

　　前来办证的乡亲，对我们的收费标准普遍反映良好。认为我们收费不高，甚至有许多人认为偏低，说“为什么你们不收100元，找10元钱多麻烦。”

　　关于现场服务：乡亲普遍反映现场办证流程合理，服务热情﹑周到(包括不厌其烦的接受咨询﹑耐心答疑﹑替识字不多的乡亲代为填表等)，秩序井然 (除1月20日下午北京福清同乡联谊会召开会员年会，因现场服务人员较少，而下午一下子又涌来一二百人办证的，现场秩序短时间有点忙乱以外)。

　　办证乡亲在留言簿上的留言，足以证明前来办证的乡亲对办证现场提供的服务和公安民警的办证工作普遍表示比较满意。如：

　　“感谢福州商会，福清等同乡会，福州市公安局，为乡亲办的大好事。” (林传美)

　　“在这办事比家里更有人情味，谢谢!” (章热风)

　　“谢谢福州商会为我们办的实事，福州乡(商)会就是我们身在异乡的人最温暖的家。” (叶凡)

　　“感谢福州商会为乡亲们办了一件大好事，使我们省去舟车劳顿之苦……在此谢谢商会工作人员的热情服务……” (李春林)

　　“感谢福州商会和福清﹑平潭等同乡会给了我们方便;(办)第二代身份证，价格还便宜，给我省了1400多元……” (刘修考)

　　“万分感谢福州商会为诸多在京经商﹑打工﹑暂住的福州市户口的人员在京办理第二代身份证，这是一项为百姓服务周到的大好事。来到这里见到工作人员的热情接待，周到的指导我们表示感谢。” (赫震85岁﹑刘佩玲77岁夫妇)

　　“乡情浓浓﹑方便多多﹑商会有方﹑铭记心中” (陈月平)

　　“感谢福州商会为福州籍乡亲办了一件大好事，您们辛苦了，祝新年商会越办越红火!” (郭荣贵)

　　四﹑经验总结

　　1﹑ 精心策划﹑统筹安排

　　办理二代身份证是个庞大的系统工程，既有经济风险，又有发动﹑组织之难，工作量大，事项琐碎，需要投入大量的人力﹑物力和财力;为此事先我们就作了精心策划和统筹安排。先主打报告给郑松岩市长，取得郑市长的直接支持，然后由他批示给福州市公安局，取得自上而下的支持。

　　在得到福州市政府和公安局的支持后，我们确定请崇文派出所副所长陈峰乡亲，在离福州人最集中的红桥﹑天明市场附近寻找办证场所。几经几个候选场所的比较，最后确定在宝鼎中心。此处交通方便，离天安门﹑王府井较近，可省却安排公安局民警游览北京的不便。

　　为顺利完成办理二代证的工作，我们还在联合福清﹑平潭﹑连江等同乡会，借用市场主事乡亲帮助摸底，发动群众;借用乡亲和放假的福清﹑平潭籍大学 生进行现场服务，撰写办证喜讯，在北方交大复印办证资料，洽商为公安局民警和现场服务工作人员解决每天伙食问题﹑车辆调用等事项，均做到思虑周密，策划到 位，组织有方，调配有序，从而保证整个办证过程的环环相扣，忙而不乱。

　　为确保办证工作的成功，并做到各个方面基本满意，我们还专门成立了以商会吴绪彬秘书长为组长的办证工作领导小组和以商会综合事务部主任刘薇为组 长的工作小组，并做到职责分明和具体事项一一落实到合适的人身上。特别是要确保财务收支的安全和有效监控，以及现场秩序的良好维持。

　　2﹑宣传造势，广而告之

　　办证前期的关键工作在于发动群众，为让极其分散的福州乡亲能有更多的人及时获悉异地办证的消息，我们采取了如下措施：

　　1、福州商会系统的企业，由商会秘书处连续三天群发手机短信;向商会理事以上单位发送传真件(包括办证喜讯、人口信息核对表、换证需知等);通过电话联络跟踪大企业;发传真和电话联系天津、沈阳、太原等异地福州商会和秦皇岛的李钻连副会长。

　　2、市场办证人员的发动，请在红桥、天明、锦绣大地、大钟寺、岳各庄、东郊市场等福州人相对集中的本市场经商中有影响的乡亲王远建、俞亮、王征 泰、扬贤英、王长忠、林细名等，在市场内部进行发动。此外，还委派福清同乡会副会长余美琴、游德茂同王远建理事，驾车连续三天到各大市场进行现场宣传和发 动，并现场分发有关办证资料。

　　3、请平潭藉的林敏乡亲坐镇办公室按五区八县同乡会、校友会的通讯录记载的号码，狂打福州五区八县乡亲的电话。

　　4、连江人较集中的金源集团工地和网吧，由连江同乡会负责发动。

　　5、在办证现场安放介绍北京福州商会简介、办证喜讯、换证需知等展板，并连续播放商会成立庆典的碟片，以扩大声势和影响。

　　6、请顺华集团总裁助理程天庭，联系北京各媒体，先后在《京华时报》、《北京晚报》和新浪网等网络媒体发布办证消息。

　　三、整合各方力量，形成合力优势

　　办证工作由北京福州商会主办，北京福清同乡联谊会、平潭县在京人员联谊会和北京连江同乡联谊会协办。为充分发挥各方面的力量，并做到统一调配资 源，统一指挥，特地成立了办证的领导小组和工作小组。两个小组成员涵盖了商会秘书处和三个同乡会的领导及有关乡亲，并由吴绪彬任总指挥，林绍宁任副总指 挥。为整合各方力量，做到相互配合，事先多次召开联席会议。在1月15日福州市公安局办证民警将办证设备运抵北京，办证人员到齐后，当天晚上又在宝鼎中心 召开有商会秘书处、各有关同乡会、市场经商人员代表、市局办证带队领导参加的碰头磋商会，对办证工作的各项工作再次作了统一布署和明确分工。

　　商会秘书处除留李娜留守值班(平日晚上和周末也到办证现场服务)外，调刘薇、商玲自始至终在宝鼎中心办证现场盯班。刘薇作为现场指挥，负责同公 安干警、酒店联系，安排好所有现场工作人员食宿，负责后勤保障，现场秩序的维持以及现金的开支;商玲负责同请来帮忙的杨琪程、林芳两位做好收费和开具收据 工作，同时负责办证帐务的总处理工作。

　　商会秘书处三位同志不计工作时间，不辞辛苦劳累，连续加班加点工作。她们的工作精神和工作态度，受到一致好评。

　　为保证交通，由北京顺华集团支援一辆商务车，派来专职司机盯班。如临时需要增派车辆，则从冠城集团和平潭同乡会调用。

　　四、有效沟通，及时协调

　　尽管由商会牵头，三个同乡会协助，有可能调用、整合各方的力量。但能否实现异地办证和确保办证工作的顺利完成，关键在于警民双方的配合、支持。 为此，我们多次通过电话或面对面同市局警务指导处领导同志交换意见，磋商有关事宜，并共同制定办证的工作计划。待公安干警来京后，我们一方面热情接待，想 方设法，尽最大可能为他们提供住、吃、行等后勤工作的保证;同时不断征求对方意见，协调双方的看法，磨合双方的关系。本着“热情服务，周到安排，确保正常 工作，兼顾个人需求”的原则，凡对方的合理要求尽最大可能满足;凡我们能够提供的条件和做到的事情，尽最大努力去做。在双方协作的过程中，我们体会最深的 是及时的有效沟通和协调。由于沟通有效，协调有方，故能最终做到相互体谅，相互支持。在结束办证工作之际，警民双方都认为双方的合作关系是好的;就总体而 言，气氛也是和谐的。

　　五、关爱员工，鼓励士气

　　商会秘书处总共只有三位工作人员，除留一人值班，兼顾商会日常工作外，能够动用作为办证骨干力量的只有两个人。尽管人少，但她们能够以身作则， 不辞辛苦，并兼顾各方，对整个服务人员队伍的影响是至关重要的。为此作为办证工作总负责人的吴绪彬秘书长在办证工作的准备期间，就多次开会作思想发动和动 员工作，要求秘书处全体工作人员全力以赴，尽心尽责，不计付出，热情服务，确保办证工作万无一失。在办证的全过程吴秘书长始终以自己的实际行动带动、影响 大家。同时对整个现场服务队伍的每一位成员，嘘寒问暖，关心他们的工作和休息，为他们提供工作和休息的条件。期间恰逢秘书处刘薇的生日，吴秘书长亲自代为 选购生日蛋糕，然后趁午饭后办证人少时刻，为她举办简短的生日祝贺会，使员工感受到秘书处这个小家庭的温馨;同时也使参与现场服务的其他乡亲和学生，连带 感受到人文关怀，从而进一步激发其更高的工作热情和更大的工作干劲。

　　六、群策群力，致谢各方

　　这次办证工作取得圆满成功，除有赖于商会、各同乡会以及福州市公安局办证民警的通力合作、不辞辛苦外，还有赖于商会林厚勇会长的支持和指导，以 及商会其他领导的关心、支持。林会长事先指示商会一定要热情为会员多办实事，一定要克服困难，把办理二代证这项工作做好，同时允许补贴5万元作为办证的亏 损。常务副会长郑武、蒋云明、许扬明等还亲自到办证现场看望、慰问大家。郑武、许扬明两位先后出面宴请公安干警和现场服务人员;蒋云明以兴业银行名义，在 2月1日安排公安干警游览长城，并于当天中午设宴款待。北京顺华集团提供专用车辆，平潭同乡会和冠城集团提供应急车辆。平潭乡亲、崇文派出所副所长陈峰为 寻找办证场所，协调宝鼎中心酒店的关系，做了许多工作。至于福清、平潭、连江等同乡会的领导、乡亲，也都为发动办证群众以及办证的现场服务做了大量卓有成 效的工作。特别是做为办证工作副总指挥的林绍宁、福清同乡会的余美琴、游德茂两位副会长和杨琪程、王远建两位理事，出力尤多，在此深表感谢;同时衷心感谢 福州市公安局社区警务指导处稽安子处长、黄海滨所长、带队来京的陈航大队长和陈小诚警官，以及福州市邮政局的相关人员，给予的支持和协助。

　　办证工作取得圆满成功，此项工作暂告一段落。节后商会秘书处随即转入发展会员，准备编印会员通讯录;筹备编印商会简讯;编辑《京榕商》第二期，以及走访会员单位和开展其它会务活动。我们将继续努力，扎实推进商会的各项会务工作，更好地为广大商会会员服务。